Kz Ru En
|||

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента народу Казахстана

Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность

Только те народы,  которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам,

а не стоять и ждать, окажутся победителями

Активизация миротворческих усилий Казахстана в период непостоянного членства в Совете Безопасности ООН

 

 

Членство в Совете Безопасности ООН позволяет Казахстану играть активную роль в решении глобальных международных проблем.

По признанию многих зарубежных политиков и экспертов, Казахстан позиционируется в качестве ответственного субъекта международных отношений, выдвинувшего ряд новых инициатив по наиболее актуальным  проблемам современности, таким как нераспространение ядерного оружия, укрепление доверия и построение диалога между нациями.

Так, Казахстан стал инициатором и соавтором Всеобщей декларации о построении мира, свободного от ядерного оружия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2015 года. По инициативе нашей страны Генассамблея ООН единогласно приняла резолюцию об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.

Наша страна выступает за скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). При этом Казахстан считает необходимым активизировать работу с государствами, не ратифицировавшими либо не подписавшими этот  договор, поскольку считает, что ДВЗЯИ может стать одним из наиболее конкретных и эффективных инструментов в деле нераспространения ядерного оружия.

Важной инициативой, подчеркивающей вклад Казахстана в процесс мирного использования атома, является создание  в 2017 году Банка низкообогащенного урана на Ульбинском металлургическом заводе в городе Усть-Каменогорске.  Тем самым было реализовано Соглашение с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), подписанное два гона назад в Астане.

Эта инициатива, направленная на создание необходимого запаса топлива для развития атомной энергетики в мире, значительно снижает риски неконтролируемого распространения ядерных технологий, и поэтому вклад Казахстана в решение данной проблемы высоко оценен международным сообществом.

 По инициативе Президента Казахстана Н.А. Назарбаева 29 августа 2012 года был дан старт Проекту ATOM с целью получения глобальной общественной поддержки окончательного прекращения ядерных испытаний и полной ликвидации ядерного оружия. В рамках этого Проекта любой человек на Земле, выступающий против ядерного оружия, может подписаться под онлайн-петицией правительствам мира с призывом навсегда отказаться от ядерных испытаний и таким образом поддержать действия международного сообщества, направленные на вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Наша страна внесла существенный вклад в разрешение ситуации вокруг иранской ядерной программы, предоставив площадку для проведения переговоров стран «шестерки» (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия) и Ирана в 2013 году. Результаты этих переговоров способствовали разблокированию переговорного процесса и в последующем  привели к подписанию между ними совместного всеобъемлющего плана действий.  

Все эти инициативы были высоко оценены многими государствами мирового сообщества и способствовали закреплению за нашей страной репутации ответственного переговорщика и посредника. Наша страна не участвует ни в каких конфликтах, придерживается нейтральной позиции по ряду острых  международных проблем, что вызывает доверие у многих стран, в том числе и конфликтующих между собой.  Именно этим объясняется выбор Казахстана как места проведения переговоров по вопросам межсирийского урегулирования.

В течение текущего года в Астане состоялось уже семь встреч между представителями правительства Сирии и оппозиции. Основным результатом переговоров стал подписанный в мае-месяце меморандум о создании зон безопасности. 30-31 октября в ходе седьмого раунда переговоров рассмотрены вопросы дальнейшей деэскалации, борьбы с международным терроризмом и гуманитарного разминирования в Сирии. Кроме того, темой переговоров были вопросы освобождения заложников и заключенных, передачи тел погибших и поиска пропавших без вести.

Свое членство в Совете Безопасности ООН наша страна использует для продвижения своих национальных интересов, которые заключаются прежде всего в  обеспечении собственной безопасности, а также в укреплении стабильности в регионе Центральной Азии. Грамотное использование площадки СБ ООН позволяет Казахстану на качественно новом уровне осуществлять взаимодействие с другими государствами мира по важным для нашего региона проблемам безопасности.

Особое внимание казахстанская сторона  уделяет урегулированию ситуации в Афганистане, поскольку без достижения прочного мира и стабильности в этой стране невозможно обеспечение устойчивой безопасности во всем Центрально-Азиатском регионе. Кроме того, Казахстан продвигает международные инициативы Президента нашей страны Н.А. Назарбаева в сфере ядерного нераспространения, борьбы с терроризмом и экстремизмом, изложенные в Манифесте «Мир. 21 век». Эти инициативы являются составной частью повестки дня Казахстана в СБ ООН.

Сегодня позиция нашего государства в Совете Безопасности ООН формируется на основе учета интересов Казахстана по всему комплексу вопросов, рассматриваемых этой организацией. Казахстан вовлечен в поиск решения многих политических проблем, в том числе и путем активного участия в миротворческой деятельности.

Наша страна стремится использовать все открывающиеся возможности в этой сфере. Причем не только по вопросам участия казахстанских миротворцев в операциях под эгидой ООН, но привлечения наших военных специалистов к работе в профильной структуре этой организации для планирования, анализа и оценки эффективности миротворческих операций в различных регионах мира.

Как известно, в ноябре прошлого года в ходе работы специалистов Департамента по операциям по поддержанию мира ООН (DPKO) была проведена оценка соответствия казахстанского миротворческого подразделения из состава «Казбрига» минимальным требуемым стандартам этой организации. Для успешной сертификации нашего подразделения необходимо устранить выявленные недостатки в подготовке и оснащении казахстанского миротворческого контингента. После этого нашему военному ведомству необходимо будет провести совместную работу с профильным департаментом ООН с целью вывода подразделения на следующий уровень готовности, который подразумевает готовность контингента к участию в миротворческих операциях по мандату  ООН в случае возникновения кризисов или же открытия вакансий в одной из миротворческих миссий.

Наша страна в своей миротворческой деятельности придерживается  принципиальной позиции о необходимости консолидации коллективных усилий в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН и общепризнанными нормами международного права для обеспечения региональной и международной безопасности.

В этой связи перед Казахстаном в период пребывания в Совете Безопасности ООН стоит задача всемерно способствовать повышению его роли, усилению контроля с его стороны за проведением операций по поддержанию мира. Для выполнения этой задачи необходимы согласованные действия с государствами, разделяющими данную позицию, а также обеспечение представительства нашей страны в структурах Секретариата ООН, в первую очередь в Департаменте по операциям по поддержанию мира.

Представляется целесообразным также продвижение нашей страной других инициатив в интересах дальнейшего совершенствования миротворчества.

Речь идет, во-первых, об укреплении структур Секретариата ООН, занимающихся проблемами поддержания мира и военными вопросами. Во-вторых, о расширении состава резервных сил ООН, предоставляемых государствами-участниками для осуществления миротворческих операций. В-третьих, о четкой определенности мандата, длительности и условий прекращения операций. В-четвертых, о выделении адекватных ресурсов для проведения миротворческих миссий и их финансирования. В-пятых, о включении в национальные программы подготовки военного и гражданского персонала вопросов, относящихся к проведению операций по поддержанию мира, а также о совершенствовании стандартизированных процедур в целях взаимодействия сил различных государств. В-шестых, об обязательном  включении в состав объединенной командной структуры миротворческих сил представителей всех национальных контингентов, участвующих в данной миротворческой операции. В-седьмых, о возможности осуществления контроля за деятельностью своего миротворческого контингента со стороны национального и военного руководства страны.

Миротворчество служит укреплению мира и международной безопасности, а также усилению влияния обеспечивающих эту деятельность стран. Поэтому целесообразно использовать непостоянное членство в Совете Безопасности для дальнейшего продвижения участия Казахстана в миротворческих миссиях ООН. Поскольку миротворчество не только содействует обеспечению военно-политической стабильности в мире, но и является важным фактором укрепления национальной  безопасности. Это будет также способствовать  дальнейшему закреплению позиций Республики Казахстан в качестве авторитетного члена международного сообщества, способного вносить значительный вклад в работу ключевого органа ООН.